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| 發揮財政政策引導作用！財政部：發揮政府性融資擔保機構增信作用，加大這一貸款貼息力度 |
| 2022-05-26 |
日前，財政部發布《關于發揮財政政策引導作用支持金融助力市場主體紓困發展的通知》（下稱《通知》），以發揮財政政策引導作用，撬動金融資源更好支持市場主體紓困發展。 其中，《通知》提出要發揮政府性融資擔保機構增信作用；加大創業擔保貸款貼息力度；落實中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策；提高農業保險風險保障水平；推廣地方優勢特色農產品保險；強化保險、擔保、信貸政策協同等六方面要求。 來看《通知》六項要求重點內容： 1、地方各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。 2、加大創業擔保貸款貼息力度，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業小微企業和個體工商戶的支持，助力援企穩崗。 3、普惠金融發展示范區所在地財政部門落實落細建設方案，切實引導普惠金融服務增量、擴面、降本、增效。 4、提高農業保險風險保障水平，確保年內實現糧食主產省份產糧大縣稻谷、玉米、小麥完全成本保險和種植收入保險全覆蓋，穩定種糧農戶收益，服務保障主糧安全。 5、各省級財政部門要指導縣級以上地方財政部門因地制宜、穩步開展地方優勢特色農產品保險，結合本地實際和財政承受能力確定品種數量、保險金額、保險費率及保費補貼比例，支持地方優勢特色農業產業發展。 6、各省級財政部門要積極與相關單位對接“財金-聚農貸”業務。 發揮政府性融資擔保機構增信作用 《通知》提出，發揮政府性融資擔保機構增信作用。地方各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。今年將上述符合條件的融資擔保業務納入國家融資擔保基金再擔保合作范圍。有條件的地方要加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。 政府性融資擔保是促進實體經濟發展的重要逆周期調節工具。在今年全國財政工作視頻會議上，財政部提出2022年將繼續實行小微企業融資擔保降費獎補。 財政部有關負責人指出，近年來，國務院大力推進政府性融資擔保體系建設，支持小微企業融資發展，在暢通金融服務毛細血管、引導更多金融“活水”流向小微企業方面發揮了積極作用。 財政部數據顯示，2021年，財政部在60個城市開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，延長小微企業融資擔保降費獎補政策，引導降低擔保費率。國家融資擔保基金全年新增再擔保業務7542億元、新增服務市場主體72.5萬戶，分別增長79%、165%。 將加大創業擔保貸款貼息力度 對于創業擔保貸款貼息政策，早在2020年4月，財政部就曾聯合人社部、央行聯合發布通知，要求加大創業擔保貸款貼息政策支持力度，全力支持創業就業和復工復產。 按此前通知要求，自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。 而本次《通知》則強調，將加大創業擔保貸款貼息力度。 同時，《通知》還明確了政策重點支持方向，要求重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業小微企業和個體工商戶的支持，助力援企穩崗。 《通知》還提出，有條件的地方要加快推廣創業擔保貸款線上業務模式，簡化業務審批流程，提高貸款便利度。縣級以上地方財政部門應按規定及時補充創業擔保貸款擔保基金，或由政府性融資擔保機構為符合條件的創業個人和小微企業提供擔保增信，支持創業擔保貸款擴面增量。 提高農業保險風險保障水平，加快農業保險試點覆蓋 農業保險既是糧食生產扶持政，也關系到農業防災減災能力。而本次《通知》也提到，相關省級財政部門要會同有關方面嚴格落實有關要求，確保年內實現糧食主產省份產糧大縣稻谷、玉米、小麥完全成本保險和種植收入保險全覆蓋，穩定種糧農戶收益，服務保障主糧安全。 《通知》還對具體地區提出了要求： 一方面，廣西壯族自治區財政廳要會同有關方面有序開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險工作，進一步完善保險方案，優化賠付機制，加強承保理賠管理，提高農戶種蔗積極性。 另一方面，黑龍江省財政廳、內蒙古自治區財政廳要會同有關方面扎實開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點工作，結合當地農業保險工作實際盡快確定試點縣，指導試點縣做好承保機構遴選、保險條款設置、保費補貼審核、績效評價等工作，助力提升我國大豆油料自給率。
除了通過加快農業保險覆蓋來穩定種糧農戶收益，今年，中央財政還加大了財政補貼力度。早在今年3月，中央財政就曾對實際種糧農民發放一次性補貼200億元。近日，中央財政下達資金100億元，再次向實際種糧農民發放一次性農資補貼，支持夏收和秋播生產，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，進一步調動農民種糧積極性。 據悉，今年，財政部還將實施農機購置與應用補貼、玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼、玉米大豆帶狀復合種植補貼政策，并明確要加大產糧大縣獎勵力度等一攬子政策措施，支持全年糧食生產重點工作。 |